Nueva Asamblea Nacional: Se abren espacios de influencia. AP mantiene capacidad de veto

La primera semana de trabajo de la Asamblea Nacional muestra lo que probablemente será la dinámica política legislativa de los próximos meses. Si bien la oposición ha ganado una mayor representatividad que le da un mejor acceso a los órganos legislativos (ver cuadro) e influencia en las decisiones, el Movimiento Alianza País (AP) mantiene una capacidad de vetar temas que puedan impactar en la estabilidad del régimen o sus principales objetivos económicos y políticos. AP bloqueó esta semana un esfuerzo inicial del movimiento CREO-SUMA por acceder a una vocalía del Consejo de Administración de la Legislatura (CAL), posición que usualmente corresponde al segundo bloque legislativo. Varias justificaciones públicas se dieron pero, sin duda, jugó un rol el hecho de que líderes de ese movimiento hayan desconocido públicamente la legitimidad de la elección presidencial de Lenín Moreno. Posición que no han reiterado recientemente y que probablemente no retomarán en el futuro cercano.  […]

Pabel Muñoz

Presidente de la Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional Posee una licenciatura en Sociología y Ciencias Políticas de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), una maestría en Ciencias Políticas de la Universidad de Andalucía, y un doctorado en Filosofía de la PUCE. Dentro del sector público ha ocupado varios cargos.  Fue investigador de Política Poblacional en la Oficina de Planificación de la Presidencia de la República. También estuvo involucrado en el Proyecto de Modernización de los Sectores Eléctrico, Telecomunicaciones y Servicios Rurales del Ecuador. Durante el gobierno de Alianza País, se desempeñó como Subsecretario de Reforma Democrática del Estado y Gestión Programática de SENPLADES; Secretario General de Planificación del Municipio de Quito; Viceministro de Inclusión Económica y Social; Secretario Nacional de Planificación Nacional y Desarrollo (SENPLADES). […]

Un stakeholder a tener en cuenta

Alianza País se conformó mediante la confluencia de diversos actores progresistas, quienes decidieron apostar por la candidatura presidencial de Rafael Correa en 2006. El triunfo de Correa en esa elección y en las que le sucedieron, llevaron a que el desarrollo y articulación del movimiento político esté vinculado estrechamente al propio ejercicio del poder estatal. Esto se ha hecho evidente en la medida que el Presidente de la República ha sido a su vez el presidente del movimiento, rol cumplido por Correa hasta la actualidad y que ahora estaría asumiendo Lenin Moreno. Hoy por hoy no se puede entender el funcionamiento del Estado ecuatoriano si no se comprende el rol gravitante que juega AP en el proceso de toma de decisiones y en la formulación de políticas públicas. Por lo tanto conocer y comprender la estructura del movimiento, ayuda también a reconocer la orientación que tomará el gobierno en temas políticos, económicos y regulatorios. Esa simbiosis entre movimiento y Estado implica a su vez que en las decisiones de gobierno, también se tomen en cuenta las consecuencias políticas-electorales que estas puedan tener sobre AP.  […]

Gabriela Rivadeneira

Secretaria Ejecutiva de Alianza PAIS Licenciada en Gestión para el Desarrollo Local Sostenible por la Universidad Politécnica Salesiana del Ecuador. Se desempeñó como Viceprefecta de Imbabura y posteriormente fue Gobernadora de esa provincia. En 2004, fue electa concejal de Otavalo como representante del movimiento indígena. En 2006, fundó el movimiento Minga, actualmente adherido a Alianza País. En 2013 encabezó la lista nacional de Alianza PAIS, resultando electa como Asambleísta Nacional. En ese mismo año fue designada presidenta de la Asamblea Nacional y reelegida en el 2015. En 2017 se postuló nuevamente a la Asamblea Nacional y logró obtener un escaño. El 01 de mayo de 2017 fue designada como Secretaria Ejecutiva del movimiento Alianza PAIS. […]

Una bomba fiscal para el nuevo gobierno

La Revolución Ciudadana concibió desde su origen la necesidad de entregar al Estado una activa participación en la economía mediante el impulso del gasto y la inversión pública. Para ello, avanzó reformas tributarias que permitieran generar ingresos permanentes en el tiempo, renegoció contratos petroleros para aumentar la renta obtenida gracias a los altos precios del petróleo, eliminó los fondos de estabilización creados en gobiernos anteriores, y declaró una moratoria de la deuda. La expansión de beneficios sociales, obras públicas, y empleos, también apuntalaron el éxito electoral de Alianza País durante la última década. Los mayores ingresos fiscales permitieron sostener la expansión del Estado en los primeros años de gobierno. Pero a medida que los gastos aumentaron a tasas más elevadas que los recursos propios disponibles, el sector público tuvo que recurrir a financiamiento para hacer frente a los crecientes desequilibrios. Ya en 2009 se evidenció la vulnerabilidad de las cuentas públicas a un shock externo, cuando la caída del precio del petróleo llevó a que el sector público acumule un déficit del 3,6% del PIB, frente a un ligero superávit del 0,5% en 2008. El precio del petróleo se recuperó y ese déficit se corrigió momentáneamente. Pero en los años posteriores ese déficit volvió a crecer e incluso superó el 5% del PIB en 2014, cuando los precios del petróleo todavía eran altos. Como era de esperarse, cuando los precios del petróleo volvieron a caer, ese déficit se disparó hasta llegar a representar el 7,5% del PIB en 2016.  […]

María Fernanda Espinosa

Miembro del Equipo Asesor de Lenin Moreno Licenciada en Lingüística Aplicada de la Universidad Católica del Ecuador. Cuenta con un Post Doctorado en el Centro de Análisis Crítico y Cultura Contemporánea; con una Maestría en Ciencias Sociales y estudios Amazónicos;  y con un Post-Grado en Antropología y Ciencias Políticas de la Facultad de Ciencias Sociales, FLACSO. Se ha desempeñado en varios cargos en el sector público, de los cuales destacan: Ministra Coordinadora de Patrimonio; Asesora especial del Presidente de la Asamblea Constituyente de Ecuador, Alberto Acosta; Embajadora del Ecuador ante las Naciones Unidas; Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración; Ministra de Defensa. Desde 2016, Espinosa formó parte del equipo asesor en la campaña de Lenin Moreno. […]

Aumenta el riesgo político en Ecuador

Después de una apretada elección y con el 99.65% de votos escrutados, el Consejo Nacional Electoral (CNE) otorgó a Lenin Moreno el 51.16% de los votos válidos, frente al 48.84% de su adversario Guillermo Lasso. El movimiento CREO no ha reconocido los resultados y ha planteado impugnaciones sobre miles de actas que considera tienen irregularidades. Impugnación que deberán dirimir el CNE y el Tribunal Contencioso Electoral. Las circunstancias en las que asumiría el poder Lenin Moreno son distintas a las que tuvo Rafael Correa y que le permitieron a este último sustentar su proyecto político durante 10 años. Si bien el movimiento gobiernista Alianza País (AP) cuenta con una mayoría en la Asamblea Nacional y gente afín en los organismos de control, que facilitarán políticamente su gestión, se enfrentará a una sociedad polarizada entre quienes quieren continuidad y los que demandan un cambio. Esta polarización fue evidente en regiones como la Sierra centro y la Amazonía, en donde Lasso obtuvo un amplio apoyo, mientras que Moreno sustentó su triunfo principalmente en provincias de la Costa. Así mismo, Lasso obtuvo victorias en Quito y Guayaquil, las dos ciudades más importantes en términos políticos y económicos. Esta realidad electoral es distinta de aquella que tuvo Rafael Correa quien usualmente contó con una votación más uniforme a nivel nacional.  […]

Lenin Patricio Baca Mancheno

Presidente del Tribunal Contencioso Electoral Abogado y Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Central del Ecuador. Cuenta con un postgrado en Educación Superior con mención en Ciencias Jurídicas y Gestión de Procesos Educativos. Baca, fue Decano y Canciller de la Facultad de Derecho de la Universidad Metropolitana sede Quito; y, Secretario Ejecutivo de la Asociación de Escuelas de Derecho y Facultades de  Jurisprudencia del Ecuador. Así mismo, se ha desempeñado como docente de Derecho Laboral en varias universidades del país y como docente de maestrías de Derecho Empresarial y Régimen Constitucional y Legal del Trabajo en el sector público en la Universidad Técnica Particular de Loja; y, la Universidad Católica de Cuenca. Asumió funciones como Juez Vicepresidente en el Tribunal Contencioso Electoral, en junio de 2012 y desde 2014 ocupa la Presidencia del Organismo. Baca además, es hermano del nuevo Fiscal General designado por el Consejo de Participación Ciudadana. […]

Segunda vuelta: entre la realidad y las encuestas

En general, las encuestas proporcionan fotografías del momento pero no entregan proyecciones de los resultados definitivos, por lo que sus hallazgos pueden variar significativamente de un momento a otro. Tal fue el caso con los sondeos sobre el Brexit, el referéndum de Paz en Colombia, las elecciones en Estados Unidos, e inclusive el pronóstico de una victoria en primera vuelta electoral en Ecuador. Antes de las elecciones del 19 de febrero, por ejemplo, todas las encuestas publicadas (menos una) ubicaron a Lenin Moreno en primer lugar y a Guillermo Lasso en segundo. A pesar de esta similitud, existía una clara discrepancia entre las firmas que pronosticaron un balotaje y las que dieron ganador a Moreno en una sola vuelta. Tanto Cedatos (Moreno 38.6%; Lasso 25.7%) como Market (Moreno 32%; Viteri 23%) ubicaron al candidato oficialista por debajo del umbral del 40% de votos válidos necesarios para ganar en primera vuelta, pero discreparon en quien ocuparía el segundo lugar. Por otra parte, encuestadoras como Perfiles de Opinión (Moreno 43%; Lasso 19%) y Opinión Pública (Moreno 42.5%; Lasso 22.6%), proyectaron una amplia victoria de la Revolución Ciudadana en primera vuelta, con una diferencia de al menos 20 puntos sobre Lasso.  […]

Corporación Participación Ciudadana

Organización no gubernamental sin fines de lucro, constituida en julio de 2002. Esta organización tiene entre sus objetivos el contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad democrática en el país; Promover la participación ciudadana en la vida democrática ecuatoriana y la transparencia en las actividades públicas; Propiciar el debate y la búsqueda de acuerdos sobre temas trascendentales para el país. Durante la primera vuelta de este proceso electoral, Participación Ciudadana fue habilitada para realizar un “conteo rápido”, el cual tuvo una alta precisión y aproximación a las cifras oficiales. Así mismo, en la segunda vuelta, esta organización estará habilitada nuevamente para realizar un “conteo rápido”.   […]

Un vistazo a la nueva Asamblea Nacional

La composición de la Asamblea Nacional para el periodo (2017-2021), será distinta a la actual y parecida a la existente antes de 2013. Alianza País pierde la mayoría calificada a partir de Mayo, pero conserva la mayoría absoluta. La alianza CREO-SUMA se convierte en la segunda fuerza más numerosa dentro del órgano legislativo, seguida por el Partido Social Cristiano. Cada una de estas dos últimas agrupaciones podrán conformar lo que se conoce como “bancada legislativa”, que les permite elegir a un miembro dentro del Consejo de Administración Legislativa (CAL) y tener atribuciones en el control legislativo y administrativo de la Asamblea. La bancada de Alianza País estará compuesta por 74 asambleístas. Se prevé que este grupo sea liderado por José Serrano, Gabriela Rivadeneira, Marcela Aguiñaga, Doris Solís y Augusto Espinoza quienes han sido muy allegados al presidente Correa y formaron parte de su gabinete. Así mismo, tanto Rivadeneira como Aguiñaga son miembros del CAL actual y fueron actores fundamentales en la expedita aprobación de Leyes necesarias para apalancar el proyecto político de la Revolución Ciudadana. Es previsible que José Serrano resulte elegido presidente del órgano legislativo.  […]

Guillermo Celi

Asambleísta Nacional Electo por la Alianza CREO-SUMA. Doctor en Jurisprudencia de la Universidad Católica del Ecuador. Fue procurador síndico del Municipio de Portoviejo y catedrático universitario. En el 2009 participó, sin éxito, como candidato a la Prefectura de Manabí por el Partido Sociedad Patriótica. En el 2013 no logró obtener un cupo en las elecciones a la Asamblea Nacional. Celi colaboró en la fundación del colectivo Ecuador Pragmático, que se convirtió en el movimiento político SUMA y en el cual es su Director Nacional. El 19 de febrero de 2017, resultó electo como asambleísta nacional por la alianza CREO-SUMA.   […]

Incertidumbre electoral

A nueve días de la elección general aún existe la posibilidad de una victoria del candidato oficialista en una sola vuelta, pero siendo un escenario más probable una segunda vuelta entre el candidato oficialista y un candidato de oposición – seguramente Guillermo Lasso- con base a las encuestas presentadas en días anteriores. La intención de voto por Lenín Moreno ha venido descendiendo de manera constante desde el año pasado debido primordialmente al impacto de la recesión económica y de los escándalos de corrupción que han afectado a figuras del gobierno de Alianza País. Es la primera vez en 10 años en que el oficialismo se presente a las urnas con un alto nivel de pesimismo entre los votantes y en que la oposición tiene alguna posibilidad de triunfo. A pesar de ello, los últimos sondeos presentados todavía ubican en un primer lugar al candidato oficialista, con una intención de voto de entre 28% y 35%. En términos de votos válidos, Moreno aún se encuentra muy cerca o por encima del umbral de 40% (más 10 puntos de diferencia con el segundo lugar) necesario para ganar en una sola vuelta.  […]

Juan Pablo Pozo

Presidente del Consejo Nacional Electoral Doctor en Jurisprudencia, cuenta con una Maestría en Derecho Económico, Especialización en Métodos Alternativos de Solución de Conflictos Sociales y cursó un Programa de Posgrado en Gobernanza y Liderazgo. Se ha desempeñado en varias funciones dentro del sector público y privado. Fue secretario arbitral del Centro de Mediación y Arbitraje de las Cámaras de Producción del Azuay, y subgerente comercial de la empresa Mediecuador Humana S.A. Además, se desempeñó como secretario relator de la Comisión de Fiscalización y Control Político de la Asamblea Nacional. En 2011 fue posesionado como consejero del Consejo Nacional Electoral. Posteriormente, en enero de 2015, pasó a ocupar la Presidencia de dicho organismo.   […]

Asegurando el Legado de la Revolución Ciudadana

Dentro de los “7 Riesgos Políticos Clave en 2017” identificados por Profitas, se advirtió la posibilidad de que el partido de gobierno se concentre en avanzar legislación que permita asegurar el “legado” de la Revolución Ciudadana. De modo que frente a la posibilidad real de que el partido gobiernista no logre alcanzar una mayoría absoluta -como la del último periodo legislativo- los asambleístas de Alianza País han puesto el pie en el acelerador para tramitar y aprobar varias Leyes que permitan cumplir con dicho objetivo. Durante este tiempo, no solo se han aprobado un número inusual de Leyes, sino que la legislación de especial importancia para el gobierno, se ha aprobado con carácter de “Orgánica” dificultando una eventual modificación de la misma. Desde noviembre de 2016, mes en el cual se inscribieron las candidaturas, hasta lo que va de enero del presente año, se han aprobado cerca de 9 proyectos de Ley y varias resoluciones. Dentro de las Leyes aprobadas por la Asamblea se destacan: Código Orgánico del Ambiente; Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica del Servicio Público y al Código del Trabajo (referente a feriados); Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos (Ley de Plusvalía); Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública; y la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (Ver cuadro). En virtud de la gran cantidad de cambios establecidos en esta normativa y de que, en su mayoría, no se han recogido las inquietudes y […]

William Garzón

Presidente de la Comisión del Derecho a la Salud Doctor en Medicina y Cirugía por la Universidad Central del Ecuador. Se ha desempeñado en varios cargos dentro del sector público y privado. Fue director del Hospital Regional Gustavo Domínguez; presidente de la Clínica de Especialidades Médicas Santo Domingo; vicealcalde y concejal de Santo Domingo. En el año 2013 resultó electo asambleísta por la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas para el periodo (2013-2017). En mayo de 2015, fue electo como presidente de la Comisión del Derecho a la Salud de la Asamblea Nacional. Garzón es el proponente del proyecto de Ley de Código Orgánico de la Salud que se encuentra tramitándose en el órgano legislativo.   […]

La dolarización entró en campaña

Todos los candidatos presidenciales han señalado la necesidad de mantener y fortalecer la dolarización, vigente ya por 16 años y ampliamente valorada por los ecuatorianos, quienes la consideran responsable de la relativa estabilidad económica experimentada por el país desde su adopción. Considerando la importancia política, económica y social que la dolarización tiene, Prófitas ha desarrollado un índice de estabilidad monetario, el cual mide su salud y sostenibilidad. Este Índice considera la evolución semanal de 30 indicadores agrupados en siete categorías que pueden incidir positiva o negativamente en el desempeño de la dolarización. La primera considera la evolución del precio del petróleo y otros commodities, considerando que la principal fuente de dólares para la economía ecuatoriana proviene justamente de las ventas externas de productos primarios. La segunda categoría analiza el tipo de cambio del dólar frente a una canasta de monedas, evidenciando el encarecimiento o abaratamiento del país frente a otros socios comerciales. La tercera categoría, el riesgo país, muestra la capacidad del Estado para obtener financiamiento externo. La cuarta categoría observa la evolución de algunos indicadores fiscales y la quinta analiza ciertos indicadores monetarios, relacionados a la liquidez de la economía y la disponibilidad de recursos públicos. Finalmente, la sexta categoría considera el impacto de fenómenos naturales y la séptima agrupa a una serie de indicadores sociales y políticos.  […]

Janet Yellen

Presidenta de la Reserva Federal de los Estados Unidos (FED) Es doctora en Economía por la Universidad de Yale. Se ha desempeñado en varios cargos dentro del Gobierno de Estados Unidos. Encabezó el consejo de asesores económicos del ex presidente Bill Clinton por dos años y medio. Además, fue vicepresidenta de la FED; miembro del directorio de esa entidad; y presidenta del Banco de la Reserva Federal de San Francisco. Yellen jugó un papel importante en varias decisiones adoptadas por la FED, lo que le permitió ser nombrada presidenta de este organismo en el año 2014, convirtiéndose así en la primera mujer en dirigir esta institución en sus 100 años de existencia.   […]

La oposición apuesta por el sector privado

En recientes estudios de opinión de varias encuestadoras del país, Guillermo Lasso, Cynthia Viteri y Paco Moncayo aparecen –en ese orden- como los candidatos de oposición con mayor intención de voto. Pero pese a que ellos discrepan públicamente, las propuestas recogidas en sus planes de Gobierno guardan algunas similitudes. Por ejemplo, todos plantean realizar cambios estructurales en el manejo de la política económica para conjurar la “crisis” por la cual atraviesa el país. En sus planes, se destaca el importante rol que debe cumplir el sector privado como dinamizador de la economía, por lo que los candidatos creen necesario mejorar la competitividad de los negocios y establecer reglas claras que no solo brinden estabilidad jurídica sino que también atraigan inversión extranjera. Los candidatos también proponen eliminar medidas restrictivas a las importaciones como las salvaguardias. Adicionalmente, señalan la necesidad de lograr acuerdos comerciales con otros mercados, como Estados Unidos y la Alianza del Pacífico, que permitan ampliar las exportaciones y atraer divisas.  […]

CANDIDATOS PRESIDENCIALES

Guillermo Lasso, Candidato por CREO Guayaquileño de 61 años de edad, galardonado con un Doctorado Honoris Causa de la Universidad de las Américas. Se ha desempeñado como Gobernador del Guayas, Superministro de Economía y Presidente Fundación Terminal Terrestre de Guayaquil. Así mismo, ha sido Presidente Ejecutivo del Banco de Guayaquil y Presidente de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador. En 2013, se candidatizó a la Presidencia obteniendo el 22% de votos válidos. Cynthia Viteri, Candidata por el PSC Guayaquileña de 51 años de edad, cuenta con un título de Jurisprudencia de la Universidad Católica de Guayaquil. Se ha desempeñado como Diputada, Vicepresidenta del Congreso Nacional, Asambleísta Provincial y Nacional. Además, participó como candidata a la Presidencia en las elecciones de 2006 obteniendo el 9% de votos válidos. Paco Moncayo, Candidato por la ID Quiteño de 76 años de edad, de profesión militar, cuenta con una licenciatura en Ciencias internacionales y un Doctorado con mención en Economía e Integración. Fue Jefe del Comando Conjunto de las FF.AA y General del Ejército comandando las tropas ecuatorianas en la Guerra del Cenepa. Así mismo, ha sido Alcalde de Quito, Diputado y Asambleísta. […]

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